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La crisis de la prima de riesgo española (José Losa Pérez)

miércoles, 30 de mayo de 2012

Hoy se ha alcanzado los 541 puntos básicos en la prima de riesgo siendo así cifra record en nuestra historia o lo que realmente nos importa, la rentabilidad del bono español a 10 años en el 6,66% (rentabilidad que no es record). Hay numerosas causas que justifican esta situación. Paro, déficit publico, déficit en la balanza de pagos... pero hay 2 factores nuevos en esta ecuación de riesgo. Bankia y Grecia. En cuanto a Grecia, dados los resultados electorales es lógica la preocupación porque finalmente no se cumpla el plan de rescate y se tenga que expulsar a Grecia del Euro y por ello la prima de riesgo ha subido en numerosos países. En cuanto a Bankia el problema es gordo. Se va a destinar más de un 2% de nuestro PIB en rescatar a Bankia (recordemos que Europa nos exige un 5,3% de déficit) y que se intentará por algún truco contable que este dinero no compute como déficit ya que el BCE había rechazado un plan para recapitalizar Bankia y según el FT califica de "inaceptable" el plan.

La otra noticia del día es que la Comisión Europea permitirá aplazar 1 año la exigencia del déficit del 3% a cambio de entre otras cosas subir aun más los impuestos (IVA). Desde mi punto de vista es un caramelo envenenado ya que es primordial no solamente alcanzar ese 3% lo más pronto posible sino llegar al déficit 0 para que así no absorba toda la liquidez el Estado para financiar su creciente deuda y en segundo lugar porque subir los impuestos empeorará más aun la situación ya que estamos en una crisis de demanda no keynesiana. ¿Como pretenden solucionar la crisis ordeñando a una vaca seca?

Mi propuesta para solucionar la situación en líneas generales y brevemente es la reducción del déficit a 0 (hay donde recortar), bajar los impuestos directos e indirectos, hacer quitas hipotecarias o prorrogas, reducir tramites para crear empresas y mejorar los incentivos para la contratación e inversión para mejorar en competitividad. Con esto la deuda privada (uno de los grandes problemas de España) se empezará a solucionar, la deuda pública no crecería al reducirse el déficit a 0 y aumentaría la competitividad fomentando así las exportaciones y reduciendo el déficit en la balanza de pagos.

José Losa Pérez                                                 Twitter: @jlosa92_

Reforma de las Diputaciones y fusión de municipios

lunes, 28 de mayo de 2012

Hoy es día 27 de Mayo y acaba de finalizar la I Intermunicipal de Nuevas Generaciones (NNGG) de España. Entre los interesantes temas tratados ha habido un debate sobre las diputaciones y fusión de municipios. Por falta de tiempo no pude exponer más que un pequeño ápice de mi pensamiento sobre estas. Así pues, creo oportuno escribirla para dar pie a un mayor debate sobre el tema y el quizás este ayude a fortalecer nuestra asociación (NNGG), abierta al dialogo y debate para lograr satisfacer los intereses de los ciudadanos. Como dije esta mañana a mis compañeros de Nuevas Generaciones :

"Las diputaciones deben tener un carácter subsidiario".

"Ha de replantearse la distribución de las competencias de las diputaciones y según sus características y teniendo en cuenta la eficiencia centralizarlas o descentralizarlas".

Estas palabras guardan en si el modelo que creo que se ha de seguir. Creo que hay que replantearse muchas cosas en estos tiempos difíciles. No podemos mantenernos en el inmovilismo. Tenemos que cambiar lo que no funciona, mejorar lo que funciona y materializar un futuro para los millones de personas que han perdido sus empleos tras el nefasto gobierno socialista. Creo que es un hecho afirmar que las diputaciones tienen un importante papel en los pequeños municipios en la gestión de servicios. No obstante las cifras sobre sus costes varían según la fuente desde 1.000 millones hasta 20.000[1] millones (las cifras son realmente dispares).

España cuenta con 8.114 municipios, de los que un 60% tiene menos de 1.000 habitantes .En concreto en España hay 41 diputaciones, 3 diputaciones forales, 4 consejos y 7 cabildos insulares. Son administraciones intermedias entre las comunidades y los ayuntamientos.

Desde mi punto de vista no se pueden eliminar como si nada como pretenden vender demagógicamente algunos partidos. Estas funciones deben ser ejercidas y por tanto hay que plantearse otras opciones para ahorrar. Si dividimos el gasto de las diputaciones entre los municipios a los que ofrecen su gestión nos daremos cuenta que el coste medio por cada municipio es de unos 100.000€ si partimos de la cifra de 1000 millones a 2.000.000 € por municipio al año si partimos del dato de 20.000 millones. Esto significa que de los impuestos recaudados al contribuyente entre 100.000€ a 2.000.000€ son destinados a la prestación de servicios que ofrecen las diputaciones. Es decir, ese es el coste para por ejemplo dar servicios a un municipio de 100 habitantes. Con estos datos es obvio que es necesario un cambio radical teniendo en cuenta que esto solo es la punta del iceberg y que por tanto esto no es la panacea como pretenden inculcarnos bien por estar manipulados, bien por desconocimiento, bien por objetivos políticos. No hay que olvidar que las diputaciones ofrecen un importante servicio y el dinero de estas no se dilapida venerando al despilfarro como en los carteles publicitarios de Planes E(costaban 3000€ cada uno) que invadieron toda España en el gobierno socialista. Es decir, hay muchos más sitios para reducir gastos pero dada la situación actual es necesario replantearse muchas cosas por consolidadas que estén.
Creo que hay que redistribuir competencias, centralizando algunas competencias para su mayor eficiencia económica y por otro lado descentralizar otras para efectuar un servicio mejor y más cercano sin que esta descentralización suponga crear un mini estado como en las autonomías y crear un monstruo administrativo más. Bastantes tenemos ya... Creo que hay competencias que pueden ser ejercidas a un nivel supraprovincial y a su vez otras competencias pueden ser ejercidas perfectamente por los municipios. Hay que replantear la función de las diputaciones y convertirlas en un órgano subsidiario de control posterior a la actuación municipal y no previo para la concesión de subvenciones así como de cooperación intermunicipal o logística. Además, creo necesario la privatización de algunas funciones que realizan las diputaciones provinciales para reducir costes ya que está demostrado que la gestión privada es mas eficiente y económica que la pública. Esto queda patente en el ahorro de costes en los hospitales públicos gestionados por el sector privado entre otros muchos servicios públicos. Hay que replantear la composición de estas de modo que solo puedan formar parte personas altamente cualificadas elegidas por sufragio y por otra parte técnicos con gran experiencia en la vida municipal elegidos por algún sistema centrado exclusivamente en la competencia del técnico. Estos tendrían que tener alguna clase de responsabilidad por las decisiones tomadas y se debería exigir un mínimo de votos de los técnicos para aprobar una decisión, garantizando así que los técnicos apoyan en un porcentaje suficiente la misma asumiendo responsabilidades por ello. De esta forma se ahorrarían costes en asesores y se tendría muy en cuenta la viabilidad económica de los servicios sin prescindir de la parte más importante, la representación de la voluntad ciudadana mayoritaria a través de las elecciones.

Hay que reducir la administración. La mayoría de funcionarios y personas dependientes de las diputaciones se tendrían que desplazar a otras tareas donde hay carencia de funcionarios como en justicia de modo que las diputaciones tengan el personal indispensable para ser un órgano de control. En cuanto a la fusión de municipios y en relación con las diputaciones voy a poner un ejemplo que seguro recordareis muchas personas. Hace unos años Fairy hizo un anuncio que trataba de un problema económico de Villa Arriba y Villa Abajo para poder celebrar la fiestas de los pueblos y así unir fuerzas para prosperar. Entonces lo que se decidió crear Villa en Medio y colaborar centralizando los gastos y comprando Fairy para reducirlos, ahorrar entre los habitantes de los 2 pueblos y así poder celebrar unas grandes fiestas con una gran paella.

¿Os imagináis al alcalde de Villa Arriba llamando a la diputación para que este medie con Villa Abajo para hacer las fiestas juntos y comprar Fairy para ahorrar…? ¿No sería más fácil si los municipios tuviesen más autonomía en vez de tener que recurrir en la mayoría de casos al control previo de la diputación? Los ciudadanos de Villa Arriba y Villa Abajo así como sus alcaldes pensaron en sus intereses y decidieron unirse y celebrar juntos las fiestas sin problemas de identidades ni rencillas para conseguir comer una fantástica paella y disfrutar de las fiestas juntos sin rivalidades. Unidos para tener mejores fiestas dejando de un lado rencillas y buscando el beneficio de todos ¿Os imagináis si en vez de solucionar la cuestión entre los 2 alcaldes de los municipios hubiesen acudido a la diputación para que se decida sobre el tema aconsejado por los cientos de asesores, la autorización posterior, el control de las cuentas, el control judicial si sucede algo, la comunicación, las notificaciones, intereses políticos…? ¡Que vivan las fiestas de Villa en Medio y los ciudadanos de Villa arriba y Villa Abajo!

Jose Losa Twitter: @jlosa92_

[1] Cálculo elaborado el pasado abril por el Círculo de Empresario cifró en 22.000 millones de euros anuales el coste de las diputaciones provinciales